L’Établissement Public d’Aménagement de Saint Etienne est né en janvier 2007 d’un partenariat entre l'Etat et les collectivités locales (Ville de Saint-Etienne, Saint-Etienne Métropole, Conseil général de la Loire, Région Rhône-Alpes), pour accélérer le renouveau urbain de Saint-Etienne.
Sur un territoire de 970 hectares, l'EPA de Saint-Etienne est chargé de procéder à toutes les opérations destinées à favoriser l’aménagement, le renouvellement urbain et le développement économique de la ville. Il contribue à renforcer l’attractivité territoriale de Saint-Etienne au sein de l’aire métropolitaine lyonnaise.
Disposant d’un budget de 255 M€ sur la période 2007-2014 , dont 125 M€ de subventions publiques, l’EPA de Saint-Etienne est un outil d'exception au service du territoire et d’une ambition métropolitaine.
Le projet urbain de Saint-Etienne a été qualifié d’Opération d’Intérêt National.
Seules 11 autres OIN existent aujourd’hui en France.
Le Directeur général de l’EPA est nommé par arrêté du Ministre chargé de l’Urbanisme. Il a la faculté de déléguer sa signature.